Опубликовано Admin - Сб., 27/05/2017 - 03:00
Отстаивая свои права, не забывайте о праве других людей на охрану здоровья.
В прокуратуру Новочебоксарска поступают обращения о нарушении прав несовершеннолетних детей в связи с отказом администрации БУ ЧР “Новочебоксарский медицинский центр” в оформлении медицинской карты для приема детей в дошкольное образовательное учреждение, то есть в выдаче заключения об отсутствии заболевания туберкулезом в связи с отказом родителей от профилактической противотуберкулезной помощи.
Действительно ли нарушается закон? Разъяснение дала старший помощник прокурора города, советник юстиции Рузалия Шарафутдинова.
— В соответствии с требованиями ст.ст. 11, 29 и 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. В том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Проведение медицинских осмотров при поступлении в образовательные учреждения, в том числе в дошкольные, и оформление медицинской карты на ребенка регламентируются ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”, приказами Минздрава РФ от 21.12.2012 г. № 1346н “О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них” и от 3.07.2000 г. № 241 “Об утверждении “Медицинской карты ребенка для образовательных учреждений”.
Приказом Минздрава РФ от 3.07.2000 г. № 241 также утверждены форма медицинской карты и инструкция по ее заполнению, которые не предусматривают запись, содержащую заключение врача-фтизиатра, поскольку предполагается включение в карту сведений о проведении прививок и других иммунопрофилактических мероприятий, в том числе противотуберкулезных.
— Дети, родители которых отказались от проведения пробы Манту, должны доказать, что их ребенок здоров?
— В силу п. 5.7 СП 3.1.2.3114-13 дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания. Законность данной нормы подтверждена решением Верховного суда РФ от 17.02.2015 г. № АКПИ14-1454. Это требование направлено на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также соблюдение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1.12.2004 г. № 715 “Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих”, туберкулез относится к группе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Сведения об эпидемиологических показателях по туберкулезу среди детского населения Чувашии свидетельствуют о росте в последние годы уровня заболеваемости. При этом за 2015 год все случаи активного туберкулеза выявлены по результатам профилактического обследования: туберкулиндиагностики и флюорографии.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ “О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации” противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия. Вместе с тем ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ предусматривает, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства: заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
— То есть это наше право – соглашаться или нет на проведение прививок. Но если ребенок заболеет туберкулезом вследствие отказа родителей от профилактики, риску быть зараженным подвергаются другие воспитанники детсада. То есть будут нарушены права других людей на охрану здоровья и благоприятную среду?
— В силу ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах к наиболее значимым человеческим ценностям относится жизнь и здоровье человека, а их защита должна быть приоритетной.
Соответственно, действия администрации БУ ЧР “Новочебоксарский медицинский центр” в указанной части основаны на требованиях действующего законодательства, направлены на создание безопасных условий для жизни и здоровья вашего ребенка и детей, посещающих ДОУ, а не на ограничение прав на образование.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”, п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8.04.2014 г. № 293, родители (законные представители) детей, впервые поступающих в образовательную организацию, должны представить медицинское заключение.
Статьи 28 и 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ возлагают на образовательные организации обязанность по созданию безопасных условий воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
