Опубликовано Admin - Сб., 14/09/2019 - 11:50
В газету “Грани” обратился житель города М. (просил не указывать ни фамилию, ни адрес дома). Он рассказал, что в его доме часто вывешивают списки должников с указанием фамилий и номеров квартир на двери подъезда со стороны улицы. “Правомерно ли это? Не нарушается ли тем самым закон о персональных данных?” — спрашивает он. Давайте разберемся.
Долги потребителей за жилищные и коммунальные услуги — головная боль практически всех управляющих организаций и ТСЖ. И они придумывают всё новые и новые способы воздействия. В некоторых регионах, к примеру, устанавливают “пирамиды позора”, делают проекции на стенах дома, снимают клипы и даже устраивают театрализованные представления. А самая распространенная мера воздействия организаций ЖКХ на неплательщиков — размещение списков должников в Интернете, на информационных стендах или дверях подъездов.
Ресурсоснабжающие организации, управляющие компании, ТСЖ в силу закона собирают, хранят и используют персональные данные своих клиентов. Без таких сведений они не смогут исполнять свои обязанности по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, выполнять условия заключенных договоров: делать расчеты платы и выставлять квитанции, проводить общие собрания, вести реестры собственников.
К персональным данным относятся фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, данные документа, удостоверяющего личность, другие сведения, по которым прямо или косвенно можно определить конкретного человека. УК и ТСЖ, обрабатывая персональные данные жителей многоквартирных домов, не имеют права передавать их третьим лицам без их письменного на то согласия. Исключением являются расчетные центры и ситуации, когда УК передает данные собственников ресурсникам при заключении прямого договора. В других случаях передача и разглашение персональных данных происходит только с согласия субъектов таких данных.
Поставщики ЖКУ все-таки могут составлять и размещать подобные листовки на информационных стендах без страха быть оштрафованными, если укажут только номер квартиры, где проживает неплательщик и сумму его задолженности. Такие данные не относятся к персональным. Номер квартиры, как поясняет Роскомнадзор, без указания дополнительных сведений не является информацией, которая позволяет однозначно идентифицировать определяемое физическое лицо. То есть размещение информации о должнике с указанием номера его квартиры и суммы долга, но без ФИО не может подразумевать обработку его персональных данных. Это, соответственно, не является нарушением закона “О персональных данных”.
Тем временем
По мнению экспертов, судебная практика свидетельствует об обратном. Конечно, каждый случай индивидуален, поэтому суды в разных регионах принимают различные решения по данному вопросу. И не всегда в пользу управляющих организаций.
Более того, нарушением считается даже предоставление по запросу председателя совета МКД распечатанного списка должников с указанием их номеров квартир и суммы задолженности. А в Чебоксарах решением суда вынесено обвинительное постановление в отношении управляющей организации, которая развесила списки должников с указанием их номеров квартир и суммы долга на дверях подъездов МКД. Суд посчитал это нарушением обработки и распространения персональных данных, что квалифицируется штрафом в размере 5000 рублей по ст.13.11 КоАП РФ.
